局党委开展创建“标准化党支部”活动实施方案

三岔子林业局党委开展 

创建“标准化党支部”活动实施方案
 

为切实加强新时期基层党组织建设，正确认识和把握当前面临的新形势、新任务，进一步增强各级党组织工作的自觉性和主动性，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众优势，引导广大党员在新形势下进一步增强党性观念，强化党支部的战斗堡垒作用，规范组织生活，增强责任感和创新精神，使基层党支部工作走向规范化、制度化、经常化的轨道，在企业平稳较快发展中建功立业。局党委决定，在全局各基层党组织中开展创建“标准化党支部”活动，现将活动的有关事宜安排如下。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持以加强党的基层组织建设和先进性建设为主线，以学习实践科学发展观活动为动力，按照党要管党、从严治党的方针，积极引导各级党组织不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，切实增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和适应新形势、完成新任务的能力，提高拒腐防变和抵御风险能力。充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动全局党建工作再上新水平，为企业经济实现又好又快发展提供政治保证和组织保证。

二、创建内容

（一）思想建设

1.坚定正确的理想信念。党的十七大把改革开放以来党的理论创新成果统一概括为中国特色社会主义理论体系，要努力学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系，准确把握其丰富的思想内涵和精神实质，教育引导广大党员干部自觉地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要大力倡导改革创新精神，营造改革创新氛围，把学习实践科学发展观作为坚定理想信念、武装党员头脑、提高理论水平、加强思想建设的重要载体，进一步增强各级党组织和广大党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力。

2.坚持解放思想、实事求是的思想路线。各级党组织和广大党员干部要深刻领会科学发展观的内涵和精神实质，坚决克服满足现状、因循守旧、不思进取的思想，要做解放思想、实事求是、与时俱进的表率，着力转变不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力，推动林区经济社会又好又快发展。

3.抓好党员的学习培训。充分利用学习日、党员活动日，通过党课、培训、讲座、自学等形式，组织党员开展各种学习活动。坚持学习时间制度化，学习重点明确化。支部要有学习规划、学习制度、学习资料。党员要有学习书目、学习笔记、心得体会，并建立个人学习档案，全年集中学习时间要保证20次以上。要开展争创学习型党支部、争当学习型党员活动，把理论学习当做加强党支部建设和提高党员队伍素质的一项基础性工作来抓。有条件的单位要建立图书阅览室。确保在党员、干部和员工中形成爱学习、肯钻研、积极向上的良好风气。

4.做好员工的思想政治工作。理性面对员工思想观念和价值取向多元化的现实，坚持思想政治工作“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的原则，紧紧围绕企业改革、发展、稳定，做好员工的思想引导和心理疏导工作。在工作中，提倡尊重人、理解人、关心人，由情入理、启发诱导，达到转变思想、提高觉悟、塑造心灵的目的。在解决实际问题的同时解决思想问题，使思想政治工作入脑、入耳、入心，让党员群众感受到思想的教育和熏陶，激发他们做好工作的内在潜力和创造性。

5.努力提高员工的道德水平。以社会主义核心价值体系建设为目标，努力推进员工素质的提高。要广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力倡导以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为主要内容的公民基本道德规范，弘扬正气，建设一支政治可靠、思想坚定、纪律严明、作风过硬的员工队伍。

（二）组织建设

1.规范党支部机构设置。党支部有正式党员7人以上的，要成立党支部委员会，并设有书记1人，组织委员、宣传委员、纪检委员各1人。各基层党组织要按照“团结干事、和谐共事、按章办事”的要求，进一步强化党支部班子建设和班子成员的自身建设，加强对班子成员的学习教育，提高他们的自身素质和管理能力。

2.严格党支部书记的选拔任用。各基层党组织在党支部书记的选拔任用上，要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，把党性强、作风正，有一定的理论水平和党务工作知识的党员选拔到党支部书记的岗位上来。党支部书记应熟悉本岗位业务工作，善于做思想政治工作，有群众威信，使党支部工作得到扎实有效地开展。

3.进一步规范党支部基础工作。明确党支部工作职责和基本任务，为广大党员发挥先锋模范作用搭建工作平台。

4.加强对党员教育、管理、监督和服务。教育党员认真贯彻执行党的路线、方针、政策及决议，思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，督促党员特别是党员领导干部自觉参加党组织生活，按规定及时交纳党费。监督党员切实履行义务，保障党员的权力不受侵犯。努力改进党员管理办法，使每个党员都处在党支部的有效管理之中。

5.积极开展党内创先争优活动。通过组织开展“党员先锋岗、党员创业能手、党员致富明星、一名党员一面旗帜”等形式多样的主题实践活动，丰富活动载体，提高广大党员的积极性、主动性和创造性，带动广大员工勤奋敬业、扎实工作。要做好创先争优活动的考核记载，注重典型经验的总结和选树，局党委将每二年评选表彰一次。

（三）作风建设

1.要密切联系群众。要依靠群众，尊重群众的首创精神。党员领导干部要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。实现和维护好职工群众的根本利益。

2.注重理论联系实际。努力掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法，研究新情况，解决新问题。要把学习理论与总结实践经验结合起来，把理论成果化为工作动力，服务于改革，服务于稳定，推动单位工作整体进步。

3.发扬党内民主。要把批评与自我批评作为实行民主政治、维护团结、解决问题的有效手段。党的工作要靠全体党员去做，要大力发展党内民主，增进党内和谐，尊重党员的主体地位，保障民主权利。紧紧围绕企业经济建设和工作实际，努力改进思维方式和工作方法，在员工群众中营造团结和谐的良好氛围。

4.坚持求真务实。党员领导干部要培养良好的工作作风，要有强烈的事业心、责任感，要爱岗敬业，符合“四勤四实”要求。各级党组织要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要把调查研究作为党员领导干部的一项基本功，作为提高工作本领的重要途径，经常深入基层，开展调查研究，解决实际问题。要在改进服务态度、工作效率、服务质量上下功夫，做到情为民所系，利为民所谋，不断提高工作效率和服务水平。

（四）制度建设

1.工作报告制度。坚持定期向上级党组织和支部党员大会报告工作，接受上级党组织和党员的评议和监督。

2.“三会一课”制度。支部党员大会半年召开1次，支部委员会每月召开1次，党小组会每月召开1次，党课每季度上1次。党支部指定专人认真做好每次活动的记录。

3.民主生活会制度。党支部每年召开一次民主生活会。要加强组织生活的思想性和针对性，注重实效，不断提高质量。党员要如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和其他党员的监督。对党员领导干部存在的问题，要及时负责地报告上级党组织。

4.民主评议党员制度。每年年终党支部要结合年度考核和工作情况，对党员进行一次民主评议，局党委两年集中开展一次民主评议党员活动。按照党员标准，通过“学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、奖励和处理”等程序，对党员作出评价，妥善处置不合格党员。

5.党员教育培训制度。要利用组织生活会对党员和入党积极分子进行党的基本路线、基本知识的培训，并定期开展党的理论、法律法规及形势与任务的学习教育。

6.发展党员制度。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的教育、培养和考察，有计划、有重点地做好发展党员工作。党支部对提出入党申请的同志，要按照组织发展的要求做好全程写实。

7.党员联系服务群众制度。要采取结对帮扶困难群众、向群众公开承诺、实行党员设岗定责、一帮一一对红、党组织服务阵地、领导干部和领导机关带头帮扶困难群众等办法，组织党员扎实开展服务群众工作，努力完善服务群众体系。

（五）反腐倡廉建设

1.筑牢反腐倡廉思想防线。各基层党组织要加强对党员干部思想道德教育，积极打造反腐倡廉文化阵地，充分利用板报、画廊、横幅、标语等不同形式，以不同角度广泛宣传反腐倡廉的有关规定，夯实反腐倡廉思想基础和道德防线，把牢固树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观作为加强反腐倡廉建设的思想基础，自觉抵制各种不正之风，保持清正廉洁。

2.认真落实反腐倡廉有关规定。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以惩治和预防腐败体系为切入点，教育引导党员干部严格遵守党风廉政建设的有关规定，严格执行“四大纪律、八项要求”及我局党风廉政建设责任制，努力培树胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气，自觉做到自重、自警、自省、自励，把反腐倡廉工作落到实处。

3.认真执行党务公开有关规定。按照局党委党务公开方案要求，各基层党组织要紧密结合实际，对发展党员、党内创先争优、奖惩、民主评议结果、困难补助发放、参加组织生活和民主生活会等情况，按照要求及时向党员群众公开，增强工作透明度，确保各项工作公开、公平、公正。

三、创建标准

1.党支部书记作用突出，班子坚强有力。党支部班子健全，分工明确，工作有活力。书记带头团结务实、开拓创新、勤政廉洁、发扬民主，能够有效化解各种矛盾，党群干群关系密切，群众威信高。

2.员工队伍素质优良，党员先锋模范作用突出。党员带头勤奋工作，遵纪守法，廉洁奉公，党员责任区内无违章、无质量安全事故。员工团队意识、责任意识强，爱岗敬业，无违法违纪行为。党员在行行业业中创一流，被评选的先进个人、岗位标兵、劳动模范、技术能手中党员占有一定的比例。

3.工作制度规范健全，落实有效。确保工作报告制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教育培训制度、发展党员制度、党员联系服务群众制度及反腐倡廉监督制度机制等各项制度落到实处，并紧密联系实际，不断进行创新和完善。

4.党支部工作机制灵活，能够与企业生产经营紧密结合。建立了党建目标管理责任制，做到了党建工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核，相互促进，共同推进。建立了保持共产党员先进性建设的长效机制，党员先进性凸现，员工队伍稳定。

5.工作业绩突出。党支部工作有创新，具有独具特色的活动。党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。党建思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设和群团等各项工作不断加强。

6.党支部基础工作扎实，日常管理规范。党员活动有场所、有制度、有学习资料，有宣传公示栏，有详细的党支部活动记录，基础资料完整，项目齐全，内容规范。组织发展规范化，入党积极分子培养材料齐全及时。

7.党风廉政建设卓有成效。各级党组织和党员干部能严格遵纪守法，以身作则，职工无不良反应，表率作用好，反腐倡廉制度建设得到加强，监督制约机制更加巩固，党员干部队伍无违法违纪案件，群众满意率高。

四、考核评比

1.考评档次。考评工作实行百分制，共计5项100分。考核成绩分为四个档次，成绩在95分以上（含95分）为优秀，成绩在85分至95分（含85分）为良好，成绩在70分至85分（含70分）为一般，成绩在70分以下的为较差。

2.考核方法。考核工作由所在支部的上级党组织进行初评，局党委进行总评。总评采取看支部建设、听汇报、召开座谈会、查阅相关材料、民意测评、走访党内外群众调查了解等方法进行。并坚持走群众路线的原则，吸引员工群众积极参与，广泛接受社会监督。

3.奖惩。通过考核评比，被评为优秀党支部的，局党委将予以表彰奖励，并对所在单位党组织及负责人予以相应奖励。对创建活动组织得力、业绩突出、成效显著的单位党组织，局党委将增设优秀组织奖，予以表彰奖励。被评为较差党支部的，局党委将对所在单位党组织负责人予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改。对班子不团结，无凝聚力，软弱涣散的党支部，取消参评资格。

五、有关要求

1.提高认识，加强领导。开展创建“标准化党支部”活动，是局党委贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强基层党建工作的一项重要举措，具体由各单位党组织负责，党委组织部负责协调指导，并会同其它党委部门组织检查、督促创建活动的开展。望全局各级党组织要高度重视，切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，进一步增强政治意识、大局意识和服务意识，并结合党支部的实际情况，明确创建目标，细化工作方案，认真组织实施。局党委将不定期对各基层党组织创建活动的开展情况进行检查，并将此项工作纳入年终检查的主要内容。

2.围绕中心，务求实效。创建“标准化党支部”的根本目的是加强基层党组织建设，夯实企业党建工作，使党支部切实成为促进企业和谐发展的坚强战斗堡垒。各级党组织要紧密围绕企业的中心任务，结合工作实际和党建工作的总体目标，合理制定本单位创建“标准化党支部”活动方案，以求真务实的工作作风，扎扎实实地开展创建活动，确保创建活动取得实效。

3.统筹兼顾，合理安排。各级党组织要将创建“标准化党支部”活动与局党委开展的各项工作、全局生产经营工作有机地结合起来，统筹兼顾，合理安排时间，确保创建活动有条不紊地进展。通过创建活动开展，切实达到推动企业各项工作的目的。各单位要理解并支持创建活动，适当增加对创建活动的投入，为创建活动的开展起到保障和促进作用。

4.总结经验，不断创新。各级党组织要将创建“标准化党支部”活动中的好做法和典型经验及时总结，局党委将适时组织召开创建活动经验交流会，对各基层党组织的好做法和典型经验进行交流推广，努力创新创建活动的方式方法，推动全局党建工作整体水平的提高。

5.坚持标准，立足长远。长期以来，我局对“标准化党支部”建设十分重视，积累了一些宝贵经验。但是随着企业的体制改革，机制转换，全局各基层党组织在抓党建工作上，对党支部的建设重视程度减弱，战斗堡垒作用不强，直接导致了个别党员的党性观念淡泊。创建“标准化党支部”是一项长期、艰巨、复杂的系统性工作，需要全局各级党组织齐心协力，齐抓共管。因此，在创建活动中，各基层党组织一定要做到坚持标准不走样，并把创建活动纳入党建工作的长远规划，认真抓好落实。

六、组织领导机构

为加强创建“标准化党支部”活动的组织领导，局党委成立创建活动领导小组。

组　长：刘　力

副组长：赵　伟  朱华功

成　员：吕凤昀  回增莅  李清宇  李志军  张汝兴
　　　　　 孙立群  董广勇  沈  光